来宾市工业园区2024年四季度经济工作情况汇报及2025年经济工作计划

今年以来，园区深入贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，聚焦落实自治区“一区两地一园一通道”建设、来宾市加快构建“五千九百”现代化产业体系等各项决策部署，狠抓实体经济服务和重大项目推进实施，全力以赴推动园区经济实现高质量发展，现将有关情况汇报如下：

一、1-10月主要经济指标完成情况

1-10月，园区完成工业总产值362.6亿元，同比增长8.9%；其中铝产业完成产值158.5亿元，增幅达24.5%；工业增加值同比增长3.5%。

1-10月，完成固定资产投资26亿元，同比下降18.3%，较上半年降幅收窄3.4个百分点；其中，完成工业投资20亿元，同比下降17.7%。实现新开工项目29个、竣工项目21个，开工率排全市第三位，竣工率排全市第一位。

1-10月，园区实现招商引资到位资金22.1亿元；新签约项目投资额96.2亿元，完成目标任务70亿的137.5%；成功签约“以竹代塑”竹纤维全产业链项目，总投资达60亿元；新引进专精特新企业2家。

1-10月，实现一般公共预算收入增长8.8%，高于会商目标（3%）5.8个百分点；培育新增规上工业企业9家，提前完成全年目标任务。

1-10月，完成外贸进出口总额13.4亿元，同比增长11.3%；推动华航、植护实现主辅分离，成立了5家贸易公司，成功上限四家；推动海骏、凤鑫、宏锐、高投等10家重点企业完成贸易额102.1亿元。

二、主要工作开展情况

（一）抓运行、保生产，助推园区经济实现稳增长。紧紧围绕全年目标任务，全力做好要素保障和政策兑现，推动园区经济实现稳中向好发展。一是认真落实上级各项稳增长政策，针对性出台园区一季度工业提速增效“11”条、下半年推动工业经济稳增长“8”条等政策措施，有效助推来冶公司、双利、丹宝利等重点企业实现增产满产，拉动新增产值5亿元；助推华舟、洁丰三期等重大项目快速推进，拉动新增投资8000万元。二是重点紧盯新建投产企业产能爬坡升级，指导服务华航、绿联、皇氏等企业实现上规贡献新增产值7.5亿元。

（二）抓项目、扩投资，助推园区发展后劲持续增强。高效运用“项目工作20法”，用好各类支持政策，加强重大项目谋划，成功申报设备更新改造、双百双新、千企技改等项目共29个，占全市项目数的44%，其中推动银海铝二期技改项目获超长期特别国债资金4400万元（全市唯一一个工业项目）；绿联项目获中央预算内资金5000万元。落实重大项目四级协调、双容双承诺机制，1-11月园区推动华舟铝业、银海铝节能技改、来宾糖果等29个项目新开工，完成年度任务34个的85.3%，完成率排全市第三位；实现双创标准厂房、绿联可降解环保制品等21个项目竣工，完成年度任务15个的140%，完成率排名全市第一位。

（三）抓服务、破难题，助推园区营商环境持续优化。园区深入实施“聚百企强工业”行动，制定出台服务企业（项目）“双十条”举措，狠抓实体经济调研服务，构建形成“网格化+一企一员+‘绿黄红黑’四色”服务工作机制，今年以来园区重点协调解决了河南园企业蒸汽管道安全隐患检验、广铁公司生产扶持资金、宁聚力新增厂房扩产等影响企业发展的问题149个，问题办结率100%，办成率86.6%。1-10月，累计为企业兑现上级奖补资金约1.5亿元；创新推出“桂惠贷”特色产品—“园区贷”，按照贴息比例2.5个百分点进行利差补贴，累计帮助65个企业获得银行融资贷款8.88亿元，降低融资成本1096万元，有效缓解企业资金难题。

三、存在问题

（一）部分企业产能释放不足。园区部分企业受成本倒挂、市场低迷等因素影响，加上三季度停电、停汽检修等原因，产能释放严重不足，存量企业的停减产率达38.3%，预计全年累计下拉产值16亿元以上，其中，能源电力产业同比减少产值5.2亿元；广铁、汇元锰业等重点企业同比减少产值8.24亿元；中沛系等企业受资金影响，预计四季度产值同比减少2亿元。

（二）项目投资支撑严重不足。受市场、投资信心等多重因素影响，截止11月，园区形成1亿元以上投资的重大项目仅广铁技改、华能光伏、裕达桂中府、绿联科技、海景御水湾等5个，仅达2023年10个的50%，亿元以上投资额减少6.78亿元，同比下降39.5%。新增项目投资规模较小，新挖潜入库项目33个，同比增加6.5%，但累计贡献投资4.6亿元，仅占投资总数的17.7%，发展质效显著下滑。受政策收紧影响，暂无新的专项债项目申报成功且无新建基础设施项目，政府投资同比下降18.2%。

四、冲刺全年目标任务工作计划

在最后不到30天时间里，园区将只争朝夕、紧抓快干，奋力冲刺全年各项目标任务，全力确保全年工业总产值440亿元，力争完成445亿元；确保全年固定资产投资完成32亿元，力争完成35.8亿元，降幅收窄至个位数；力争海骏、凤鑫、宏锐等园区批发业企业全年完成贸易额170亿元以上（占全市比重达40%以上）。

一是针对77.4亿元产值缺口。重点协调解决华航、双利等铝企业生产经营问题，全力扩大生产，力争11、12月铝产业完成产值34.5亿元；用好稳增长激励政策，协调来冶公司加大原料自采量，完成产值7亿元；协调汇元锰业增开生产线，加快释放产能，完成产值2亿元；协调广铁公司扶持资金到位事宜，进一步释放产能，完成产值1.2亿元；协调保障来宾电厂、供电局等能源电力企业和中沛、显沛等电子信息企业生产，稳住产值不再出现下滑态势。助推利强、绿联、德丰富等新上规企业尽量扩产增效，实现产值1.96亿元，形成新的增长点。

二是针对6.1亿元的固定资产投资缺口。全面梳理项目建设情况，逐个领域研究挖潜，重点跟进服务柳钢绿色锰系新材料、雄富纸业、铭磊生产基地项目等13个自治区级重大项目和93个市级重大项目，在项目用地、用能、用水、资金等方面做好全方位保障，力争11、12月形成有效投资4.8亿元以上；同时抓好项目前期工作，推动南网分布式光伏、凯立森工等项目如期开工，力争形成更多投资实物量，新增投资1.3亿元以上。

三是针对5个重大项目新开工缺口。认真摸排梳理，实施重点项目清单化管理，用好自治区产业优化升级项目资金、设备更新改造补贴、重大工业项目前期工作周转资金等政策“组合拳”，加强重点项目要素保障，抓好新项目入库，力争11、12月实现中电建铝基标房、驰普旋切及烘干项目、银海铝余热发电、来冶分布式光伏项目、桐和房开项目等项目新开工5个以上，努力形成更多有效投资增量。

五、2025年经济工作计划

2025年，园区将全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，紧紧围绕建设“一区两地一园一通道”战略任务，聚焦构建“五千九百”现代化产业体系，重点围绕实现“1358”经济工作目标（“1个500亿”为全力实现全年规模以上工业总产值500亿元的总目标；“3个50万项目”，即全力推进50万吨竹纤维、50万吨再生铝、50万方刨花板项目；“5个5亿元增量”，即全力推动来冶、广铁、绿联、双利、铭磊5家企业分别实现5亿元工业产值增量；“8个国家政策性项目”，即全力争取获得糖罐子产业园、广（西）文（莱）铝基新材料双循环产业园、高端纸基产业园、高性能木质重组材料产业园、林木绿色循环产业园、园区防洪排涝治理、园区污水供水管网改造提升、园区土地收储等政府专项债、超长期国债项目），全力开创园区高质量发展新局面。

（一）主要经济指标。园区2025年预计完成规模以上工业总产值480亿元，同比增长8.8%，力争完成规模以上工业总产值500亿元，同比增长13.4%；力争（完成固定资产投资38亿元）实现固定资产投资同比增长10%以上；培育“四上”企业12家，其中规上工业企业8家；实现外贸进出口总额同比增长8%。

（二）重点指标支撑。一是产值方面：紧盯广铁、来冶、汇元锰业、华航、双利等企业全力挖潜增量，紧盯绿联、皇氏、利强、桑宜等企业加快产能提升，紧盯银海铝业、丹宝利、华宝、中沛等企业实现稳产达产，实现存量企业扩能增产70家以上，新增产值50亿元。紧盯铭磊维生、荣兴陶瓷、盛源科技、中辉科技等企业尽快投产上规，依托铝基、智能制造、中沛电子信息等现有标准厂房，引进一批落地快、投产快的企业实现产值贡献，力争新增投产上规企业9家，新增产值20亿元。合计新增产值70亿元。

二是固定资产投资方面：继续用好用足中央预算内投资、政府专项债、超长期特别国债、自治区新型工业化领域资金等政策，挖掘包装一批新项目；重点服务“以竹代塑”竹纤维全产业链项目、华锡金属新材料绿色智能化升级改造、升华云峰50万方刨花板、银海铝余热发电等产业项目开工建设，力争2025年完成固定资产投资38亿元，其中，续建结转项目完成固投14亿元；新入库项目完成固投24亿元。

（三）主要工作措施

一是坚定不移做好强产业文章，持续夯实园区发展根基。深入实施新一轮工业振兴三年行动，加快推进建设“五千九百”现代化产业体系。突出抓好糖产业延链补链强链，加快推进竹瑞50万吨竹纤维、雄富纸业等项目建设，持续扩大环保餐具、高端纸制品产业规模。巩固提升金属新材料产业优势，推动华航、双利50万吨再生铝，华锡金属新材料等重点项目落地，延长铝、锡、锰等产业链。加快推进新能源数据中心等项目建设，大力发展光伏、生物质、风力发电等新能源。加快培育绿色建筑新材料产业聚链成群，围绕升华云峰50万方刨花板、林木绿色循环产业园等项目不断做大产业规模。依托电子信息产业园、智能制造产业园等平台，引进智能终端、智能家居、小家电等产业项目，以数字发展大厦、滨港智慧物流园为重要载体，培育新型电商、智慧物流等现代服务业新业态。以铭磊公司为龙头，持续做大做强医药产业。

二是坚定不移推进项目建设和招商引资，持续扩大有效投资。强化用地、资金等要素保障，加大项目跟踪协调服务，推动重大项目早开工、早投产，全年力争实现15个项目新开工，10个项目竣工投产。重点推进竹纤维全产业链、华航生态铝精深加工产业等项目尽快落地并开展主体工程建设，为投资实现稳增长提供支撑。扎实做好已谋划储备38个设备更新改造、国债、专项债项目和70个产业项目前期工作，积极向上争取资金支持，力争推动落地谋划项目10个以上。同时聚焦重点产业，实施产业链精准招商行动，引进一批延链补链项目。重点跟踪洽谈永道来宾环保装备制造工业园、黑猫轮胎、金固铝轮股等一批重大产业项目，着力招大引强，力争全年引进亿元以上的大项目10个以上。

三是坚定不移深化改革和科技创新，持续增强发展新动能。认真落实自治区、来宾市关于深化产业园区改革的实施意见，对标“四个一流”（设施一流、管理一流、服务一流、政策一流）目标要求，进一步强化“管委会+公司”管理运营模式，大力推动园区直属平台公司市场化转型，防范化解金融风险，做大做强国有企业。狠抓科技创新工作，夯实企业创新主体地位，力争年度完成高新技术企业备案8家，科技型中小企业评价入库30家，瞪羚企业培育库入库2家，推动园区“瞪羚企业”存量实现新提升。

四是坚定不移抓好企业（项目）服务，持续优化营商环境。常态化长效化抓好实体经济调研服务，健全完善园区服务体系，优化线上线下“双服务平台”，打造服务品牌，营造产业发展创新创业良好生态。突出抓好企业生产和项目建设的要素保障，全力破解用地、用工、融资三大难题，发挥政策导向作用，加大企业扶持力度，确保企业稳产达产。统筹抓好发展和安全，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。